十八届三中全会《决定》提出，“单独两孩”政策全国不设统一时间表，各地可以根据实际情况确定启动时间。1月17日，该政策已在浙江省生效，浙江成为全国首个“单独两孩”政策落地的省份。 目前，全国31省份已有28个地方召开了两会，“单独两孩”成为各地政府工作报告中被频频提及的最热词汇之一，22个地方的政府工作报告中提到“单独两孩”。有什么注意事项吗?
目录
1武汉单独二孩哪些情况需要提交证明材料
单独二孩：3类情况办证需提交证明材料
按规定，符合“单独二孩”政策的夫妻办理生育服务证，可向一方户籍所在街(乡)计生部门提出申请，填写《申请表》，提交夫妻双方户口簿、身份证、结婚证
1、有两次及以上婚姻的，还需要提交历次《离婚证》、《离婚协议书》或《离婚判决书》等证明材料。
2、夫妻一方户籍不在所申请的街(乡)的，需要提交户籍所在街(乡)计生部门出具的婚育情况证明(证明夫妻现在只生育了一个孩子)。
3、夫妻中属于独生子女的一方父亲或母亲户籍不在所申请的街(乡)的，需要提交父母户籍所在街(乡)计生部门出具的婚育情况证明(证明其为独生子女)。
2武汉单独二孩生育证在哪办理
办理地点 ：街道办事处
政策内容 ：夫妻一方为独生子女的，可以申请再生育一个子女。
时长 ：武汉只需要15天
以下是湖北省单独二孩生育证办理流程：
一、申请办理
符合生育第二个子女条件的应持结婚证、户口簿和双方居民身份证，向夫妇双方户籍所在地的任意一方或现居住地乡镇人民政府或街道办事处申请办理《生育证》。
二、审核并报批
乡镇人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10日内提出审核意见，连同申请人的证明材料报县级人民政府为生计生行政部门审批。
三、审批发证
县级人民政府卫生计生行政部门自收到上报材料之日起20日内，对符合条件的，应当发给《生育证》;对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。
四、公示
村(居)民委员会应当及时将《生育证》的发放情况进行公示，接受群众监督。
3武汉单独二孩政策有望3月实施
武汉单独二孩政策何时能够出台呢?针对单独二孩何时在武汉落地的问题，政府官员在接受媒体采访时透露，武汉市“单独二孩”政策有望于今年3月实施。
武汉市政府在接受媒体采访时透露说，按照十八届三中全会及中央相关文件精神，政府积极推动“单独二孩”政策的落地，已启动相关立法程序，《关于修改<湖北省人口与计划生育条例>(代拟稿)的决定》计划于今年3月提交省人大常委会会议审议表决，“如果决定顺利获表决通过，将立即实施。”
武汉市“单独二孩”政策有望于今年3月实施
据介绍，上述《决定》将对2009年修订版《湖北省人口与计划生育条例》作如下修改：第十六条第四项“夫妻双方均为独生子女的”可申请生育第二个子女，修改为“夫妻一方为独生子女的”。
4武汉生二胎条件及罚款规定
武汉生二胎政策法规，武汉生二胎罚款多少，双独生子女二胎，农村生二胎条件，武汉超生政策，计划生育生二胎政策，生二胎社保生育保险报销，二婚二胎。
我和老公都是独生,所以我们都想生二胎,这样孩子有个伴.养成娇生惯养,自私等性格品质的可能也小些.但婆婆不同意,认为那样家里经济负担就大了.而且也没精力带.
昨天，武汉市计划生育部门上街宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》。
一些市民询问“生育第二胎的标准是否放宽了”?市计生部门明确回答：没有。目前国家仍然提倡一对夫妻生育一个子女。而且我市去年人口增长率仍在千分之六左右，不可能放宽生育二胎标准。
由全国人大去年12月29日通过的《人口与计划生育法》将于今年9月1日起实施。这是我国第一部专门针对计划生育的国家法律。我国以往的计划生育工作主要是依靠各地的地方法规条例进行管理。9月1日前，湖北省和武汉市的计划生育法规将依据国家法律进行修改，其中一个较大的改变就是将以往的强制罚款改为缴纳社会抚养费。
我省目前施行的《湖北省计划生育条例》规定，对计划外生育的，视情况不同要连续五年处以夫妻双方工资或年收入总和的20%—60%罚款。而在实际操作中，有的部门违背地方法规乱收费、乱罚款，有的家庭则恶意逃费、超生。这次的计划生育法则明确规定，违规生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费，未在规定的期限内足额缴纳的，则要按照国家有关规定加收滞纳金，仍不缴纳的，由计划生育部门依法向人民法院申请强制执行。这既赋予了计划生育部门依法处理违规生育者的权力，又对处罚办法进行了规范管理。目前相配套的省市具体征收标准和办法正在酝酿中。
武汉申请二胎准生证的条件：
1、夫妻双方均系独生子女的;
2、第一个孩子经市以上病残儿医学鉴定小组鉴定诊断结论为病残儿，不能成长为正常劳动力的，医学上认为可以再生育的。
3、夫妻一方患不孕不育症，依法收养一个子女后又妊娠的;
4、再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育也未收养子女的;
5、夫妻五方系二等乙级以上伤残军人或者同等级因公伤残人员的;
6、再婚姻夫妻一方系生育两面三刀个子女后丧偶，另一方未生育也未收养子女，要求生育子女的;
凡审核批准再生育子女的，除抱养又孕或者女方二十八周风以上的之外，生育间隔期限应当在四年以上。
武汉生二胎的政策是什么?根据国家最新的二胎政策，二胎的条件被适当放宽，夫妻双方是独生子女或者第一胎的孩子有严重残疾的话是可以向计划生育部门申请二胎的。
违法二胎的罚款金额：
对于不符合有关规定生二胎的，夫妻双方要按照基本标准的4倍缴纳社会抚养费。其中，城镇居民以孩子出生前一年的市或者县(市)城镇居民年人均可支配收入为计征的基本标准。记者了解到，在武汉市区，去年一对夫妻最高缴纳了20多万元的社会抚养费，最低的也缴纳了3万多元。在农村，最低的也缴纳了2万多元。
申请二胎的条件：
(一)只有一个孩子，经病残儿医学鉴定机构鉴定为非严重遗传性残疾，目前无法治疗或者经系统治疗仍不能成长为正常劳动力或者将严重影响婚配的;
(二)一方为二等乙级以上因公致残的军人、武装警察、公安民警、见义勇为人员，或者一方为烈士的独生子女，只有一个孩子的;
(三)一方系丧偶者，另一方未生育的;
(四)一方系离婚者且只有一个孩子或者依法生育过两个孩子，另一方未生育的;
(五)双方均未生育，依法收养后又怀孕的;
(六)一方为两代独生子女或者夫妻均为独生子女，只有一个孩子的;
(七)一方从事井下作业连续五年以上，现仍从事井下作业，只有一个女孩的。
根据《湖北省人口与计划生育条例(2009年新修订版)》第四十一条处理： 违反本条例规定生育的，按照下列规定对当事人双方进行处理：
( 一 )城镇居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县 (市、区 )上一年度城镇居民年人均可支配收入的 3倍分别征收社会抚养费;
(二)农村居民违反本条例规定多生育一个子女的，按所在县 (市、区 )上一年度农村居民年人均纯收入的 3倍分别征收社会抚养费。
-
前款当事人的实际年收入高于城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入，经县级人民政府人口和计划生育行政部门会同税务、工商等行政部门核实的，按其年实际收入的 3倍征收社会抚养费。
当事人违反本条例规定多生育两个及两个以上子女的，以第一款、第二款多生育一个子女应当征收的社会抚养费为基数，按多生育的子女数为倍数分别征收社会抚养费。
5武汉单独二孩申请率未达预期
全国“单独二孩”政策陆续放开后，并未出现预计的生育高峰，反而比预计数目少了近70%。北京一家机构调查显示，过半80后、90后不愿生二孩。昨日，记者采访获悉，和全国整体趋势一样，武汉二孩申请率也未到预期水平，经济压力成首要考虑难题。
“单独二孩”申请率遇冷
全国各地陆续放开“单独二孩”政策，放开最长的地区已满一年。近日，国家卫计委确认，全国共有1100万对符合条件的“单独”夫妇。在政策实施之初，卫计委曾预测每年将有200万对夫妻提交二胎申请，但截至今年8月，提出申请的夫妻仅70万对，比预计数目少了近70%。
上周，北京一调查中心的调查也反映了这一现象，对2052名市民进行的问卷调查显示，符合“单独二孩”申请条件的受访者中，仅24.9%的人提出了申请，大多表示不愿再生。
湖北自3月27日正式实施“单独二孩”政策以来，截至目前的数据与全国的生育意愿大趋向基本一致。据了解，湖北省符合条件的家庭有62.94万个，截至6月底，申请的家庭有10958个，申请率为1.7%。而据武汉市卫生计生委统计，该市符合生育二孩政策的家庭有17.2万个，经调查近半家庭愿意生二胎，算下来应有至少有8万家庭，然而目前想生的仅为2.5%。到7月底，武汉市共受理“单独”家庭生育两孩申请4407份，已批准4028份，共生育 “单独两孩”951人。
业内人士分析，这和生育意愿、成本有关，需3-5年时间的“释放期”。
想生二胎又怕养不起
为何不愿提出申请?在北京的这项调查中，排在首位的原因是“抚养孩子的经济成本太高”，占58.1%;其次是“抚养孩子的时间成本太高”，占36.5%;第三位则是认为“一个孩子就够了”，比例也有32.3%。
日前，记者在武汉各大论坛上发现，不少年轻妈妈晒育儿成本，表示“有想生的心，但看看每个月的家庭开销，实在不敢下决定再生”。
女儿快一岁的梅女士给记者算了笔账：因为奶水不够，宝宝出生不久就开始吃奶粉，每个月至少4罐，一个月光奶粉就要1000多元;再就是尿不湿也是花钱的大头，因为选择的进口尿片，一个月也得300多元;加上打疫苗、添辅食、买衣服、玩具等费用算下来，一个月少说要2000多元，“孩子以后再大一点，上学了开销会更大。”
家住杨汊湖的王女士深有同感，自从儿子上了小学，孩子主动想上跆拳道、兵乓球、绘画的兴趣班，两口子大半薪水都要花在孩子身上。网上更有妈妈发帖称，为了生二胎，一咬牙换了套140平方米的大房，直呼经济上“扛不住”。
80后、90后多半拒生二孩
昨日，记者随机采访了在汉的20位年轻妈妈，八成人“很纠结、犹豫”，表示应该不会再生，但其中绝大多数也表示丈夫希望生二胎，让孩子有个伴。
31岁的林小姐说，孩子马上到了上幼儿园的年龄，如果这时再生二胎，两个工薪阶层的薪水要供两个孩子，“想想就可怕，老人好容易带大一个，又要再帮忙，身体也吃不消。”
记者从武汉多家医院产科获悉，想生二胎的多是35岁以上高龄产妇，想赶在身体状况能承受前再添一个，或是家庭环境条件不错的年轻夫妻。
从数据调查上看，值得注意的是，在80、90后的受访者中，选择不要孩子或者只要一个孩子，即不想生二孩的比例为56.8%，明显高于整体受访者47.3%的比例。可见，以80、90后为代表的年轻人生育观念已经发生变化。
华中科技大学人口研究所所长石人炳教授表示，“单独二孩”政策实施初期每年的生育数量，理论上受到两个因素的影响，一是符合条件的育龄妇女规模，二是这些妇女的生育意愿，“现在看来，我们当初对两个因素的判断都存在问题，特别是后者。而且，即便是有生育意愿，也不能直接和实际的生育行为画上等号。”
“单独二孩”申请情况
截至6月底
受理申请
10958份
申请率
1.7%
62.94
万个
符合条件家庭
截至7月底
受理申请
4407份
已批准
4028份
符合条件家庭